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关于高校固定资产管理的问题和对策研究

 发布时间:2012-05-20 09:25:12        查看次数:1556
摘要:高校固定资产作为高校国有资产的重要组成部分,对高校教学水平和科研能力的提升有着重要的作用。近几年来,伴随着我国教育教学体制改革的不断深入,高校固定资产管理面临着一系列新的问题,固定资产的品种越来越复杂,管理难度也越来越大。本文首先详细阐释了当前高校固定资产管理中存在的问题,进而又提出了加强高校固定资产管理的对策。
  关键词:高校 固定资产管理 对策
  
  高校固定资产作为国有资产的一个重要组成部分,对高校的长远发展有着重要的作用。近几年来,伴随着我国教育教学体制改革的不断深入,高校固定资产管理面临着一系列新的问题,固定资产的品种越来越复杂,管理难度也越来越大,切实加强高校的固定资产管理,更好的防治高校固定资产流失,提高资产的使用效率显得尤为重要。
  一、当前高校固定资产管理面临的问题
  (一)高校固定资产管理制度不健全,管理不科学
  《事业单位财务与会计制度》对固定资产的核算与管理做出了系统性的规定,但是各个高校根据自身的实际情况做出了不同的规定。就目前来看,许多高校对校内固定资产的管理还沿用以往按照资金来源和用途归口分类管理的方法。首先,在固定资产购置方面缺乏相应的制度规范。购置没有计划,盲目购置,从而造成了高校固定资产的大量流失;其次,在高校固定资产管理方面缺少必要的制度约束,造成了资产管理的非科学化。在资产管理方式上,管理方法陈旧,不利于高校资产的有效管理;再次,高校相关部门领导对资产制度建设不够重视,没有建立相应的固定资产管理制度。
  (二)高校固定资产管理的账实不符,家底不清
  在高校固定资产管理的过程中,账实不符和家底不清是其面临的最主要的问题。首先,高校固定资产入账不及时。在高校管理过程中,高校固定资产品种繁多,包括自购、自制、捐助以及委托加工等多个方面,这些固定资产都应该及时入账。但是,在实际的固定资产管理过程中,有些资产没能及时入账,比如说,有些社会捐赠的固定资产,由于成本无法估计,从而使得固定资产缺少价值依据,就没有及时入账,造成了固定资产的流失;其次,报废、报损固定资产的账目核实不及时。在高校资产管理中,有些实验设备报废,但是因为手续不完整,相关财务部门无法进行有效的核实,造成了账目不清。
  (三)高校固定资产管理的验收机制不规范,验收不及时
  首先,在高校资产管理过程中,有些固定资产在购入之后很长一段时间都不能进行及时的验收。在高校基本建设完成之后,有些固定资产的账目没有及时办理验收手续,有的直接作为费用支出,从而造成了资产账实不符,不利于高校资产的有效管理;其次,由于资产管理制度的不完善,高校基建财务和事业财务存在两种账目的情况。在高校基本建设完成之后,应该及时进行验收。但是,在实际的运行过程中,虽然对资产进行了验收,但是没有进行决算。在这种情况下,就会造成高校建筑等固定资产不能够及时入账,造成了固定资产的流失。
  二、加强高校固定资产管理的对策
  (一)建立健全高校固定资产管理体制
  高校固定资产作为高校国有资产的重要组成部分,对高校教学水平和科研能力的提升有着重要的作用。1995年颁布的《行政事业单位国有资产管理办法》中明确对固定资产的核算与管理做出了系统性的规定,认为行政事业单位的国有资产管理机构对单位资产进行管理。首先,明确责任,建立行之有效的高校资产管理体制和运行机制。高校财务部门应该设立相应的职能科室,对高校各个部门的固定资产进行系统有效的管理;其次,积极完善高校固定资产购置制度。在高校固定资产的购置过程中,要按照学校的实际发展规划和科研情况进行,要防止设备的重复购置。同时,要采用公开招标的资产购置方式,实现固定资产购置的合理透明性;再次,建立积极有效的奖惩制度。高校相关部门应该定期对固定资产进行管理和评价工作,做到奖罚分明。对有突出贡献的单位和个性进行奖励,对于破坏或者是危害固定资产管理的行为进行惩罚,从而形成一种良好的资产管理风气。
  (二)优化高校固定资产的验收环节
  在高校的发展过程中,购置固定资产的目的是为学校发展服务的。首先,在高校固定资产的验收过程中,要加强资产使用者的质量鉴定,进而提供完整的质量验收报告。固定资产的专职验收人员要进行抽检,以便更好的入账,保证固定资产的质量;其次,对高校固定资产进行实物验收。在高校固定资产管理中,资产验收人员应及时采用抽检方法,对资产进行全面的实物验收,保证高校固定资产的有效性管理,为强化固定资产管理奠定重要基础。
  (三)转变观念,重视高校固定资产管理
  在高校固定资产管理的过程中,提高人员的管理意识是非常重要的。首先,相关部门领导要转变观念,重视高校资产管理。把对固定资产的管理认识提高到学校发展的高度,高度重视资产管理;其次,要建立专门的资产管理机构,加强相关人员对高校固定资产的管理;再次,高校财务管理人员要有明确的工作态度和高度的责任感,保证高校固定资产管理工作的顺利进行。
  
  参考文献:
  [1]杨新.加强事业单位固定资产管理的几点举措【J】.河北水利,2003年第3期
  [2]李正道.固定资产管理的探索【J】.中国设备工程,2003年第1期
  [3]戴志华.目前高校固定资产管理方式弊端的成因及对策【J】.中医教育ECM,2000年第2期

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